制造谣言；迷惑群众。
邹鲁《江苏光复纪事》：“又都督府颁发暂行军律：一临阵退缩者斩，一强奸妇女者斩，一骚扰百姓者斩，一造谣惑众者斩。”
造谣惑众连动式；作谓语、宾语；含贬义，用于坏人。
1.战时造谣惑众，动摇军心的，必会严处罚。
2.你造谣惑众，我们最终要用事实戳穿你的阴谋诡计。
3.你不但没有意识到自己的错误，反而造谣惑众！
4.每遇风吹草动，他就造谣惑众，替敌人助威壮势。
5.我们办事光明正大，他再造谣惑众，也无济于事。
6.他在同学们中间造谣惑众。
7.解放前，国民党官方宣传的惯用手法是强奸民意，造谣惑众。
8.造谣惑众和人身攻击是多多少少需要有一些勇气的。
9.这帮政客把持着舆论工具，颠倒黑白，造谣惑众。
10.敌人经常造谣惑众；制造事端；我们要及时地加以揭露。